刚才，自治区党委副书记、政府副主席任亚平同志代表自治区党委、政府对2009年全区“博爱一日捐”工作做了重要部署，自治区红十字会会长宝音德力格同志通报了2009年全区“博爱一日捐”活动情况。下面，我就贯彻落实2009年全区“博爱一日捐”活动动员大会暨启动仪式电视电话会议精神，切实做好我盟“博爱一日捐”、“爱心双助”工作，逐步建立募捐工作长效机制，讲几点意见。

一、统一思想，明确认识，增强做好“博爱一日捐”、“爱心双助”活动的责任感和使命感

    2008年是“博爱一日捐”、“爱心双助”活动在我盟实施的第三年，盟委、行署连续三年以两办文件下发了《关于进一步做好“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动的通知》，全盟各地、各部门高度重视、积极参与，共募集善款377.3万元，完成任务率达到130.7%，尽管后期因汶川地震受到了很大影响，募捐善款仍较2007年增长95万元，在鄂尔多斯市之后位居全区第二位，受到自治区的通报表彰。2008年，全盟1210个党政机关、企事业单位组织开展了“博爱一日捐”、“爱心双助”活动，在募捐活动中涌现出一批领导重视、措施得力、参与面广、募捐效果好的地区，如：锡林浩特市筹资总额突破70万元，二连浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗4个旗市筹资总额均突破30万元。“博爱一日捐”、“爱心双助”活动的深入开展，使我盟的救灾救助工作实力得到有效提升，2008年，全盟共投入救灾救助款物273.1万元，受益人数达10396人。各地、各部门的高度重视和社会各界的主动参与，使“博爱一日捐”、“爱心双助”活动成为开展社会救助、为群众解难的重要渠道，在维护社会稳定、促进经济发展，构建和谐社会的进程中发挥了不可替代的作用。在此，我代表盟委、行署和盟红十字会，向在全盟“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动中做出突出贡献的广大干部职工、社会各界人士表示衷心的感谢！

近年来，随着我盟经济社会事业的快速发展，人民群众的生活水平总体上有了明显提高，但是由于自然条件、经济基础的差异和自然灾害影响，目前仍有部分贫困和低收入人群的生活很困难。帮助他们改善生产和生活条件，尽快摆脱困境，不仅是各级政府的责任，也是社会各界的共同义务。“博爱一日捐”活动是按照自治区党委、政府的统一部署，根据我盟实际情况依法开展的一项重要工作；“爱心双助”活动是盟委、行署对“博爱一日捐”活动的延伸，是针对贫困家庭大病患者和贫困家庭大学生开展的一项专项募捐救助工作。做好“博爱一日捐”、“爱心双助”活动，完全符合各族群众的愿望和构建和谐社会的客观要求，是弘扬中华民族传统美德、提高广大群众扶危济困意识、培育慈善文化的重要途径，也是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现。因此，各级党委、政府和各部门、各单位要从维护稳定、促进发展、构建和谐的高度，充分认识“博爱一日捐”、“爱心双助”活动的社会意义和现实意义，要切实加强组织领导，做好宣传动员，以“身怀爱民之心，多做利民之事”的政治责任感和使命感，主动支持、全力参与“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动，使广大干部群众和社会各界人士主动担负起关爱和救助弱势群众的社会责任，切切实实把这项民心工程做好、做实。

二、加强组织领导，建立长效机制，推动“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动深入开展

“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动是盟委、行署从我盟实际出发，组织开展的一项惠民利民的民心工程。各部门、各单位一定要高度重视，精心组织，全力做好各项工作。

（一）加强组织领导，建立长效机制。自我盟启动实施“博爱一日捐”、“爱心双助”活动以来，三年间共筹集善款730多万元，救助困难群众、贫困家庭大学生和大病患者共计21396人次。“博爱一日捐”、“爱心双助”活动已经成为社会各界参与公益事业、帮扶困难群众的有效平台和桥梁，为改善民生，促进社会和谐做出了积极的贡献。为了进一步做好这项民心工程，逐步建立募捐工作长效机制，切实解决募捐活动开展不平衡、企业募捐参与率低、个别单位人均捐款额低等问题，推进“博爱一日捐”、“爱心双助”活动顺利开展，盟委、行署将成立“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动领导小组，制定下发《关于建立“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动长效机制实施方案》，逐步建立起统一领导、组织有序、程序规范、运转高效的工作机制，促进全盟募捐救助工作持续快速健康发展。各地、各部门也要成立相应的组织领导机构，健全工作机制，采取有效措施，进一步加强对本地区、本单位募捐救助工作的组织领导。要将募捐工作列入重要议事日程，及时听取情况汇报，积极协调解决工作中存在的困难和问题，确保募捐救助工作顺利开展。

（二）加强协调配合，形成工作合力。各地、各部门要在总结募捐工作成功经验的基础上，认真组织实施好本地、本部门的募捐活动。要将“博爱一日捐”、“爱心双助”活动作为本地区、本系统、本行业的一项重要工作内容，统一安排，统一部署，精心组织，规范运行，确保募捐活动顺利开展。各级党政机关要带头组织开展募捐活动，把“博爱一日捐”“爱心双助”活动作为学习实践科学发展观的一项政治任务落实好、组织好。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头宣传动员，带头捐款献爱心，以实际行动影响和带动广大干部群众踊跃参与募捐活动。要通过召开动员大会等形式，向每名干部职工宣传“博爱一日捐”、“爱心双助”活动的重要意义，让每个人都有献爱心、捐善款的机会，不能简单命令、硬性摊派，也不能以“自愿”为借口敷衍应付。机关党工委要积极协助做好党政群机关、企事业单位党组织的发动工作；盟直机关党委、文明办要将支持公益事业作为单位、企业评选“优秀党组织”和“文明单位”的条件之一。各级经委、工商联要积极动员企业、个体工商户踊跃参与募捐活动;工商、税务部门要协助募捐企业落实好有关税收优惠政策。

（三）加大宣传力度，营造良好舆论氛围。各级宣传部门要把宣传和推动“博爱一日捐”“爱心双助”活动作为关注民生、弘扬慈善文化、推动慈善事业发展的政治任务，积极做好新闻媒体的组织协调工作，主动担负起“博爱一日捐”、“爱心双助”活动宣传报道的组织和领导责任。各新闻媒体要集中一段时间免费刊播公益广告、开设专栏，通过报纸、电视、广播、信息网站等多种宣传方式，广泛宣传和动员社会各界参与募捐活动，要随时公布捐赠单位和个人名录，提高捐赠工作的透明度，积极营造“捐善款、献爱心”的良好社会舆论氛围，努力提高社会公众的慈善意识，营造一种人人献爱心、人人关爱困难群众的良好社会氛围，推动公益活动宣传报道工作深入开展。    

（四）总结工作经验，提高筹资水平。各级红十字会要认真总结经验，创新工作思路，学习和借鉴先进地区的经验和做法，努力提高新形势下开展宣传与筹资的能力，提高“博爱一日捐”、“爱心双助”工作水平。要做好协调、沟通工作，及时向党委、政府汇报募捐活动的进展情况，为党委、政府开展督查工作提供依据，保证募捐活动的顺利进行。要采取多种行之有效的工作方式，做好耐心细致的宣传发动和劝募工作，主动争取各部门、各单位的支持与配合，使广大干部群众深入理解募捐活动目的和意义并自觉付诸行动，使募捐活动成为传播人道主义、弘扬慈善文化的过程。要深入到各类企业开展劝募活动，动员他们慷慨解囊，回报社会，使企业的募捐参与率得到明显提高。

三、管好用好捐款，做好社会救助工作，扩大“博爱一日捐”、“爱心双助”的社会影响力

深入开展“博爱一日捐”、“爱心双助”活动必须树立社会公信力，赢得社会各界的信任支持和主动参与。各级红十字会要坚持取之于民、用之于民的原则，围绕党委、政府的中心工作，积极做好各项救灾救助工作，把“博爱一日捐”、“爱心双助”这项公益事业办好、办实。要积极做好备灾救灾物资储备工作，增强救灾应急能力，特别是在当前“保增长、保民生、保稳定”的严峻形势下，要充分发挥红十字会的人道主义救助作用，广泛募集资金和物资，积极开展救助下岗失业职工、特困职工等活动，在改善和保障民生方面发挥积极的作用。要建立健全规章制度，严格执行国家有关规定，管好用好所募捐善款，做到账目清楚，手续完备。各级审计部门要切实履行监督职责，定期对同级红十字会的捐款管理、使用情况进行专项审计。要通过新闻媒体及时公布捐款接收和分配使用情况，自觉接受社会监督。通过各方共同努力，树立“博爱一日捐”、“爱心双助”活动的公益形象，打造社会救助的品牌，确保这项公益活动长期有效地开展下去，形成长效工作机制。

同志们，开展“博爱一日捐”、“爱心双助”活动是造福社会、惠及民生的公益事业，做好这项工作需要社会各界人士的广泛关心和积极参与。各地，各级党政机关、企事业单位和驻军部队要积极响应盟委、行署的号召，踊跃参与“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐活动，主动担负起关爱弱势群体的社会责任，为我盟慈善事业的发展、为构建和谐锡林郭勒做出新的更大的贡献！